“2026低空安全产业发展论坛暨第四届中国安防无人系统安全论坛”于11月4日下午在北京中国国际展览中心（顺义馆）举行。作为2026中国国际社会公共安全产品博览会暨第三届智能与安全产业发展大会的专题活动，本论坛以“智能时代 安全为基”为主题，围绕低空经济高质量发展政策背景下的安全底座、标准建设、城市安防、反制体系和产业生态等议题深入研讨，为推动低空安全治理体系与治理能力现代化凝聚共识。

　　本论坛由中国安全防范产品行业协会（以下简称中安协）主办，中国安全防范产品行业协会无人系统安全专业委员会（以下简称中安协无安委）承办，中国兵工学会协办。公安部科技信息化局、无人机安全防控局、特勤局相关领导，民航、工信等管理部门专家领导，中国工业互联网研究院党委书记、副院长田川，北京援青指挥部党委书记、指挥，玉树州委副书记、副州长李俊杰，深圳无人机行业协会会长杨金才，北京大学空天信息研究中心主任程承旗，西北工业大学教授潘泉，以及来自北京、天津、浙江、江苏、青海等公安机关实战一线专家，清华大学、北京航空航天大学、中国人民公安大学、中国人民警察大学、北京警察学院等的专业研究人士，航空工业、兵器工业、中国电科、航天科技、中国船舶、中国移动、中国联通、中国电信等相关专家，能源、铁路、石油石化等行业应用专家，以及无人机应用与防控等头部企业专家领导300余人，共聚一堂，共商无人系统安全体系建设与低空经济健康发展之路。论坛由中安协无安委副主任委员兼办公室主任孙晓禹主持。

中安协无安委副主任委员兼办公室主任孙晓禹

　　重磅启幕，高屋建瓴描绘蓝图

　　在致辞环节，公安部科信局有关领导，中国工业互联网研究院党委书记、副院长田川，深圳市无人机行业协会会长杨金才，中安协无安委主任委员吴志强等四位嘉宾致辞，从不同维度解读相关政策，为做好低空安全和无人系统安全管理工作提出指导和建议。

　　公安部科信局有关领导致辞时表示，发展低空经济必须注重夯实安全基础。随着低空治理体系加快落地，无人机“黑飞”“乱飞”等风险对公安机关预警感知、快速处置和溯源反制能力形成新考验。科信局将联合无人机安全防控局等部门，依托国家科技重大专项，系统推进公安低空安防技术标准体系、平台架构、数据协同与关键技术攻关，全面提升全国公安机关低空防控信息化实战能力。同时他对中安协无安委提出了殷切的期望。

中国工业互联网研究院党委书记、副院长田川

　　中国工业互联网研究院党委书记、副院长田川在致辞中表示，无人系统安防不能止步于单点反制设备的堆砌，而应作为集感知探测、目标识别、轨迹溯源、分级处置、合规认证、闭环监管于一体的系统性数字基础设施来谋划。工业互联网具备的全域感知、数据贯通、协同调度等能力，恰好能够支撑低空安防由“单点设备对抗”向“全域感知、数字孪生、闭环管控、可溯可验”的体系化治理跃升。他表示，该院将在标准体系建设、感知数据贯通、安防平台架构、检测验证体系、跨部门数据协同五个方向深化研究与公共服务供给，为构建低空安全治理新格局提供技术支撑。

深圳市无人机行业协会会长杨金才

　　深圳市无人机行业协会会长杨金才致辞时，用一组数据勾勒产业态势：我国低空经济总产值已突破1.5万亿元，实名登记无人机超328万架，全年飞行时长4530万小时；截至目前，实名登记无人机已达542.7万架，运营企业5.33万家。低空经济已连续三年写入政府工作报告，并被明确为新型支柱产业。他认为，AI融合感知已具备识别黑飞、预判轨迹、提前干预的能力，但技术创新的出发点不是把天空管死，而是在“放得开”与“管得住”之间校准平衡点，让低空经济既跑得出速度，也守得住底线。

中安协无安委主任委员吴志强

　　中安协无安委主任委员吴志强在致辞时指出，北京正加快建设全国低空安全示范城市，构建侦测、预警、处置一体化的低空安全管理体系，依托首都场景推进装备测评、攻防演练和标准验证，努力形成可辐射全国的治理样本。中安协无安委将继续在加强行业研究、研判产业动态、组织标准编制，开展产学研用协同等方面发挥积极作用。

　　各抒己见，主题报告亮点纷呈

　　在主题报告环节，来自研究机构、实战一线、生产研究单位的八位行业专家的主题报告精彩纷呈，火花迸发。

北京大学空天信息工程研究中心主任、教授程承旗

　　程承旗教授以“精准时空为基，构建可管可控的低空公共安全体系”为题作报告。他提出以GeoSOT地球立体剖分网格为底座、北斗网格码为标识，构建“红灯停、绿灯行”的低空动态管控体系，通过加装终端芯片实现“管得住、放得开”。该体系已上升为多项国标、行标与国际标准，并在天津北辰、重庆璧山落地示范。他建议加快关键技术攻关与省市试点，争取形成低空立体交通标准。

中国兵器工业209研究所研究员吕斌

　　吕斌研究员以“智能化综合反无体系构建”为题作专题报告。他从实战出发归纳出“难发现、难识别、难处置”三大痛点，提出“一个平台＋感知、决策、处置三层贯通”的系统架构，构建后端全局调度与前端防卫无人机边缘自主协同的智能化反无体系。他在报告中提炼多源融合、威胁评估、智能决策、边缘轻量化等六项关键技术，实现全链条智能闭环、可自主运行。

舟山市公安局副局长王海峰

　　舟山市公安局副局长王海峰作“推动城市低空安防体系建设，护航低空经济高质量发展”专题报告。他结合G20杭州峰会、亚运会等重大安保实战经验，以舟山群岛新区为样本，介绍了“机制牵引、体系管控、专业赋能、服务发展”四位一体低空安防模式。

中国标准化协会低空经济专委会秘书长陶岚

　　中国标准化协会低空经济专委会秘书长陶岚对《低空安全防护标准体系建设指南》进行解读。她强调“产业发展标准先行，标准建设体系先行”的工作逻辑，介绍该指南由中国标准化协会低空经济专委会与中安协无安委联合指导。指南构建"基础—技术—管理—应用"四个版块框架，覆盖术语定义、设备系统、检测评估、人员作业管理等领域及十大重点应用场景。她指出，当前低空安防标准供给不足，后续将抓紧建设各项标准，并在指南1.0版本基础上迭代更新，为低空安全防护提供系统性标准支撑。

江苏大学反恐怖防范与应急研究中心

研究室主任解杰理

　　江苏大学反恐怖防范与应急研究中心研究室主任解杰理作“低空安全新形势下无人机对抗测试的思考”专题报告。他指出，低空安防已由“产业底座”上升为“体系能力建设”热点，须统筹公共安全、信息安全、产业安全与航行安全。他建议布局国家级测试基地、深化机场港口等实战场景研究、引入AI裁判组织对抗赛事、推动低空安防示范城市。他还介绍了江苏省地方标准“反恐重点目标无人驾驶航空器防御系统通用规范”的进展，强调以实战化对抗倒逼装备迭代、以标准化测试支撑体系作战。

北京龙知远总工程师夏春翔

　　北京龙知远科技发展有限公司总工程师夏春翔作“低空安防核心技术——锑化铟同轴长寿命红外探测”专题报告。他直面低空安防两个现实命题：能否稳定发现小目标无人机和设备能否长周期可靠运行。提出材料稳、真空牢、振动低、数据实，为低空小目标长时探测提供硬核感知支撑。

海光信息政法行业解决方案架构师高增

　　海光信息高增作“筑牢低空安全防线，海光双芯赋能无人机安全管控”专题报告。面对算力不足、低慢小探测偏弱、执法数据链不完整、跨部门信息孤岛等短板，提出“场景应用—支撑平台—自主算力”三层架构，为低空安防提供自主可控、可管可溯的算力与安全底座。

中汇通航总经理吴伟

　　杭州中汇通航航空科技有限公司（以下简称中汇通航）总经理吴伟以“智能时代 安全为基，共建无人系统安全新生态”为题作专题报告。他列举基层实战掣肘：装备能力短板、数据源头共享不畅、执法依据不足。提出纵向贯通部省市县所四级、横向联通行业主管部门的数据共享架构，构建“全域感知—智能决策—精准反制”一体化防控体系，战时按侦测区、防控区、核心防御区分层执法。技术层面，需引入大模型与智能体；数据侧主张建立人、机、企全息档案，以“摸清底数、管住要素、防控风险、打击违法”为主线。

　　情系高原，科技强警成效初现

　　论坛期间，还举办了“高原无人机应用与防控研究基地签约”仪式、“定点帮扶捐赠”仪式和赠旗仪式，青海玉树称多县政府副县长、公安局党委书记、局长环更加在现场发言。

高原无人机应用与防控研究基地签约仪式

　　中安协、北京市支援合作工作领导小组青海玉树指挥部（以下简称援青指挥部）、青海省玉树藏族自治州公安局（以下简称玉树州公安局）、青海省玉树藏族自治州称多县公安局（以下简称称多县公安局）等单位围绕高海拔、低氧、强风、地形破碎等高原典型场景，就无人机巡查防控、应急投送、边境山区低空感知、反制装备高原适配等方向达成共建协议。把低空安防从城市空域、重大活动安保，拓展到青藏高原、边疆山区、应急救援和牧区治理一线，为全国高原地区低空安全体系建设提供可验证、可复制的样本。

定点帮扶捐赠仪式

　　中汇通航连续两年向称多县公安局捐赠警用无人机、前端侦测管控设备、管控平台等，用于提升基层公安机关在目标发现、空地联动巡查、边境草场巡护、重大活动安保中的实战能力。称多县地处青藏高原、地广人稀、警力覆盖难度大，此次捐赠不是简单“送设备”，而是把低空安全能力嵌进基层警务，补齐末端感知短板，支撑“科技强警、智慧边境、牧区治理”，让定点帮扶从“输血式援建”走向“造血式赋能”。

　　环更加局长代表称多县公安局向中汇通航回赠写有“情系高原公安、科技助力强警”的锦旗，表达对中汇通航履行社会责任的衷心感谢。

　　环更加局长代表称多县公安局向中安协赠送题有“搭建交流平台、赋能安防实践”的锦旗，表达对中安协统筹协调、牵线搭桥、倾力帮扶的感谢。

　　环更加局长代表称多县公安局向援青指挥部赠送写有“千里援青谋科技强警，部地联动筑高原防线”的锦旗，表达对援青指挥部的感谢。

称多县公安局局长环更加发言

　　随后，环更加在发言中表示，在相关单位的支持下，称多县已实现派出所无人机全覆盖，建成全县首个也是唯一一个智慧警务站，在雪灾救援、防汛抗旱、高原搜救中发挥实效。他表示，玉树多数区域海拔超4200米，是无人机高原适应性测试与低空防控研究的天然实验场，愿为边疆高海拔地区低空安防体系建设提供真实场景与实践样本。

　　献计献策，共谋生态发展图景

　　高端对话环节，由西北工业大学潘泉教授主持，资深行业专家王沂滨、中国信息协会低空经济分会顾问伊群、无线电行业专家张彪、北京警察学院教授王美佳、中兵顺景投资一部副经理谷丰等专家，以“智能时代 安全为基”为主题，聚焦无人系统安全新生态展开了对话。

六位嘉宾高端对话

　　王沂滨围绕“如何通过政策、安全、生态协同，统筹安全与产业发展”展开分享。他指出低空产业快速发展的同时，安全风险也随之凸显，需要构建全域感知、智能识别、分级预警、精准处置、全程溯源的一体化监管体系，通过政策引领定方向，安全筑基守底线，生态赋能聚合力，三者协同发力，实现产业和安全双向促进，推动低空产业健康有序、高质量发展。

　　伊群围绕民用机场低空安防新态势指出，新修订的《民航法》第六十一条明确民用机场须“依法配备探测、反制设备”并“严格按规定权限和程序使用”，机场低空安防由此进入法治化新阶段。建议建设部门须深化对无人系统发展趋势及反常使用风险的认识，推动机场低空防控从“被动拦阻”转向“主动预警、精准处置、舆论可控”。建议相关企业遵照联合国、国际民航组织相关指导文件，把握全球反无装备需求增长窗口，应势而动、乘势而上。

　　张彪指出，无线电侦测具有被动接收、全域覆盖、可溯源身份的优势，是复杂城市与机场环境下“先发现、先识别”的关键手段，但也面临跳频扩频、非合作目标静默飞行、多径干扰等现实挑战。下一步应聚焦广域频谱感知、合作与非合作目标一体化识别、侦测—反制联动、电磁态势可视化等方向攻关，推动无线电手段由“单点侦测”走向“电磁空间全域管控”，以电磁侧能力补强光电、雷达短板，服务低空安全体系化治理。

　　王美佳围绕低空安全人才培养与政校行企协同育人指出，基层亟需既懂无人系统原理、又通安防法规、还能操作处置的复合型人才，应构建“政校行企”四方协同育人体系：政府出标准、定资质，院校设专业、打基础，行业协会搭平台、促认证，企业供场景、练实战。重点在课程共建、实训共享、师资互派、证书衔接上打通堵点，推动人才培养从“单一驾驶执照”向“空域管理+设备运维+法律合规+应急处置”综合素养转型，为低空安全治理提供可持续的人才支撑。

　　谷丰围绕无人系统基金在低空反无方向的投资策略与关键环节布局发言。他从产业投资视角指出，低空反无是安全需求牵引的重要方向，政策推动、实战检验与产业资本协同，将共同促进成熟技术加快落地。无人系统基金将围绕“探测识别—指挥决策—软硬反制”等体系关键环节开展布局，重点关注自主可控水平与体系卡位价值，优先支持具备军警民通用能力、经过实战比测检验、已形成稳定配套关系的企业。同时，以无人系统基金为纽带，推动优质企业与兵器集团体系单位精准对接，既以集团体系资源、应用场景和产业需求赋能企业加快成长，也以企业创新技术和成熟产品反哺兵器集团低空反无体系建设，形成双向赋能、协同发展的格局。

　　潘泉教授在对话时总结表示，嘉宾们分别从基层监管、民航法治、无线电技术、人才培养、产业资本五个维度展开对话，共同指向同一个核心命题——低空安全不是单一技术能解决的问题，也不是单一部门能扛起来的责任，而是一项涉及法律授权、标准规范、技术装备、人才供给、资本导向的系统工程。他归纳了本场对话形成的三点共识：第一，安全是低空经济行稳致远的底座而非束缚，“管得住”才能“放得开”，法治化、标准化是破题前提；第二，技术路线必须从单装堆砌走向体系协同，通感融合、智能研判、电磁空间全域管控是实战方向；第三，人才、资本、场景三方必须同向发力，政校行企协同育人解决“谁来干”，产业基金精准赋能硬科技解决“钱往哪投”，实战比测和标准验证解决“好不好用”。希望各位嘉宾和业界同仁把今天碰撞出的思路带回去，转化为政策建议、标准项目和落地方案，以高水平安全护航低空经济高质量发展。

　　最后，孙晓禹总结表示，发展必须坚守安全底线，管得住才能放得开。本着贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全的需要，本次论坛通过政产学研用深入交流，形成更多务实成果，为构建低空公共安全体系贡献智慧和力量。中安协无安委将持续发挥平台的桥梁纽带作用，推动无人系统安全的理论研究、标准建设、技术验证、场景试点、产学研用对接，做好各级公安机关的支撑，服务会员单位，为提升新质公安战斗力，推动低空经济行稳致远作出积极贡献。